“之前每次走這兒都提心吊膽，怕有東西掉下來，現在再也不擔心啦，那是踏踏實實地大膽往前走呦！”家住新北商城附近的劉奶奶感慨道。2024年5月，社區城管在巡查中發現，新北商城二層至四層外立面裝飾破損，且遮擋窗戶，存在安全隱患。本著“群眾之事無小事”的原則，社區城管主動對接社區民警，并多次召開協商議事會，商討解決方案。6月11日，該立面裝飾全部拆除完畢，拆除面積共計500平方米，守護了人民群眾“頭頂上的安全”，贏得了周邊居民的陣陣贊揚。

劉奶奶的安心，源于如皋城管堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新推出“城警E＋”暨“城警融合”工作理念，以“雙藍聯動”為突破，撬起服務群眾“大民生”，以機構設置的“加法”實現城市治理的“乘法”。

以融合協作為根本點，架起為民服務“連心橋”

城警融合既是破除部門壁壘、提高工作效率的現實需求，也是降低行政成本、節約社會資源的有效路徑。城警雙方找準共建共治共享的切入點，圍繞“常態化執法、矛盾糾紛處置、重大和專項工作聯動、法制宣傳”等方面，突出重點、打通堵點、破解難點、打造亮點。雙方共同選派社區城管、社區民警進駐20家社區，并充分發揮志愿服務組織在社區治理中的積極作用，將黨的組織優勢轉化為基層治理優勢，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以如皋吾悅廣場東北側“城警融合工作站”為首的20個工作站，在原先“三務一體”的基礎上，增設城管執法與警務調解兩大功能。聚焦居民高頻辦理的審批業務、迫切反映的舉報投訴以及各類矛盾糾紛，依托工作室“就地辦結、就地處理、就地化解”，實現小事“一站承辦”、大事“雙藍聯動”，切實做到第一時間發現百姓的“家長里短”，及時解決身邊的“關鍵小事”。今年來，各站點已處理各類矛盾糾紛80余件、處理投訴舉報220余起、受理各項審批業務2092件，群眾滿意率達100%。

以穩步推進為著力點，構筑平安如皋“防護網”

長期以來，涉及安全生產領域的投訴舉報占比居高不下，無論是新舊小區的亂搭亂建、流動攤販的攜罐經營、戶外領域的高空墜物、沿街商鋪的出店經營、逃生通道的封閉堵塞等均是安全生產工作的核心關鍵，也是老百姓密切關注的民生實事。

安全生產的根子在基層治理，前提是多元共治。今年以來，依托“四類場所”百日攻堅專項行動和“四類案件”專項執法行動，社區城管和社區民警以點促面、主動參與、自覺融入社區治理，常態化實施“亮身份、見行動”活動，不斷織牢“安全網”、堵嚴“風險點”，在服務群眾、化解難題中站在“最前沿”。截至目前，雙藍聯動共計拆除二樓以上遮擋逃生通道或影響消防救援的廣告設施73處、發現并制止違法建設行為300余處、取締攜罐經營的流動攤點27處、整改違規停放電動車行為1800余起，開展外來固廢專項行動54次，不斷變“粗管亂治”為“精管善治”，形成覆蓋全面、觸角靈活的基層治理新格局。

以群眾需求為落腳點，畫好基層治理“同心圓”

“我們上了年紀,子女們又不?；丶?別人唬幾句、嚇幾回，我們就真的相信了,多虧了你們告訴我們這個詐騙例子,以后我們一定不隨便相信陌生人的話!”在大潤發買菜的張大爺對普法志愿者們的現場宣傳高高豎起了大拇指。為進一步保護人民群眾的財產安全，提高為民履職實效，“雙藍”充分發揮“人熟、地熟、情況熟”優勢，化身為反詐“宣傳員”，在學校、商場、社區、企業不間斷開展多層次、全覆蓋的反詐宣傳活動。

除了反詐宣傳，今年以來，依托“紅喇叭志愿宣講隊”，社區城管與社區民警秉持著“群眾想怎么聽、想聽什么，普法就怎么講、就講什么”的方式，重點圍繞防范電信網絡詐騙、禁毒禁賭、交通安全、民法典等與居民生活密切相關的法律知識，積極開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動33次，進一步拉近了城管、公安與百姓的距離，豐富了“城警聯動”的綜治內涵。

下一步，如皋城管將圍繞“城警融合”向縱深推進的工作目標，充分發揮“雙藍聯動”在基層治理領域的協同效能，以黨的二十屆三中全會精神為指引，最終形成“執法主體不變、管理交叉覆蓋、信息資源共享、職能優勢互補”的城市治理共同體。（洪麗維）