近日，如皋市政府辦公室印發了《關于印發<如皋市社會心理服務體系建設試點工作實施方案>的通知》（皋政辦發〔2024〕51號），現解讀如下：

一、文件出臺的時間：2024年7月10日

二、文件制定背景依據

為推進社會治理體系和治理能力現代化，促進公民身心健康，維護社會和諧穩定，國家、省和南通市層層組織開展社會心理服務體系建設工作，為切實做好此項工作，確保按期完成任務，根據《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》（國衛疾控發〔2018〕44號）、《關于推進心理健康服務工作的實施意見》（蘇衛疾控〔2017〕11號）、《南通市社會心理服務體系建設試點工作實施方案》（通衛疾控〔2023〕78號）等精神，結合我市實際，特制定本方案。

三、目的意義

到2024年底，逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系和精神文明建設，融入平安如皋、健康如皋建設。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務作為健康細胞工程（健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭）和基層平安建設的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，社會心理服務基本滿足轄區居民需求，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。

四、主要指標

1.高標準建設市級心理健康中心，在村（社區）建立心理咨詢室或社會工作室，以村（社區）為單位，建成率達80%以上。心理咨詢室或社會工作室配備專業社會工作者或心理輔導人員，協調組織志愿者，為社區居民提供心理健康宣傳教育和心理疏導等服務，專業社會工作者或心理輔導人員需經過專業培訓或持有相關證書上崗。

2.所有高校按照師生比不少于1：4000的比例配備心理健康教育專職教師，且每校至少配備2名專（兼）職心理健康教育教師；中小學按照師生比不少于1：1000的比例配備心理健康教育專職教師，每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師。所有中小學建立心理輔導室，中小學每學期至少開展1次面向家長和學生的心理健康教育。建立心理問題轉介干預綠色通道，實施好“潤心行動”等專項工作，降低校園內心理健康相關極端事件發生。

3.各黨政機關、事業單位和規模以上企業為員工提供心理健康講座、心理測評、心理疏導等心理健康服務，建立心理問題轉介干預綠色通道，對發生家庭變故、家庭特別困難或有其他重點問題的員工開展一對一心理干預。

4.利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。市精防院設立心理門診，50%二級以上綜合醫院開設精神（心理）門診，20%鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）開設精神（心理）門診，服務能力逐步提高。鼓勵基層醫療機構引進、培養精神科醫生，全市每十萬人口精神科醫生達到4人。培育發展一批社會心理服務機構和社會組織，為大眾提供專業化、規范化的心理健康服務。

5.為空巢、喪偶、失獨、留守老年人、殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等個性化心理疏導覆蓋率達到60%以上；為孕產期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務覆蓋率達到85%以上。

6.廣泛深入開展心理健康宣傳教育，提高公眾心理健康意識和素養。組織開展心理健康知識進社區、進學校、進機關、進企業、進家庭服務活動，形成1-2個有一定影響力的社會心理科普宣傳品牌。

7.患者管理服務能力指標：嚴重精神障礙患者報告患病率達5‰以上，在冊患者規范管理率、面訪率、規律服藥率均達90%以上。

五、保障措施

主要是通過四個強化即“強化組織領導、強化經費保障、強化政策扶持、強化知道評估”，進一步建立健全推進機制，優化完善激勵政策，加大資金支持保障力度，重視心理服務人才培養，加強工作評估推進，更好地促進工作目標實現。

原文鏈接：關于印發《如皋市社會心理服務體系建設試點工作實施方案》的通知

圖解：《關于印發<如皋市社會心理服務體系建設試點工作實施方案>的通知》圖解