如皋市級農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家、省和南通市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建,完善示范社評定指標(biāo)體系,健全示范社動態(tài)監(jiān)測制度等要求,加強(qiáng)示范社的指導(dǎo)扶持服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提質(zhì)發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱如皋市級農(nóng)民合作社示范社(以下簡稱“市級示范社”)是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)成立,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評定的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社(以下簡稱“聯(lián)合社”)。
第三條 市級示范社的評定和監(jiān)測,堅持公開、公平、公正原則,實行評定和動態(tài)管理監(jiān)測淘汰機(jī)制。
第四條市級示范社評定工作采取自愿申報、鎮(zhèn)級審核推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。經(jīng)評定或監(jiān)測合格的市級示范社(聯(lián)合社),優(yōu)先推薦為國家示范社、省級示范社、南通市級示范社。
第二章申報標(biāo)準(zhǔn)和程序
第五條 申報市級示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),并符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)組織運(yùn)行規(guī)范
1.依法設(shè)立登記。依法設(shè)立登記運(yùn)行1年以上,有固定的辦公場所和獨(dú)立的銀行賬號,有符合法律法規(guī)規(guī)定及本社實際情況的章程,不存在經(jīng)營異常情況。
2.組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)有效。制定財務(wù)管理、社務(wù)公開、檔案管理、盈余分配、議事決策記錄等制度并認(rèn)真執(zhí)行。
3.管理規(guī)范有效。財務(wù)管理規(guī)范,配備必要的會計人員或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算,成員賬戶健全、記錄準(zhǔn)確清楚,可分配盈余返還、國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)量化符合法律規(guī)定。檔案管理規(guī)范,配有專(兼)職檔案管理人員和檔案設(shè)施設(shè)備,規(guī)范建立登記設(shè)立、組織運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、財務(wù)核算及分配等檔案。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營良好
4.守法誠信經(jīng)營。遵紀(jì)守法,恪守信譽(yù)。沒有發(fā)生重大生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件,不存在涉嫌非法集資等違法行為,無不良信用記錄。
5.規(guī)模實力較強(qiáng)。從事一般種植業(yè)合作社社成員數(shù)量達(dá)到20人以上、養(yǎng)殖業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到10人以上,從事特色種養(yǎng)業(yè)合作社的成員數(shù)量可適當(dāng)放寬。聯(lián)合社的成員社數(shù)達(dá)到3個以上。成員出資額10萬元以上,聯(lián)合社成員出資總額50萬元以上。固定資產(chǎn)10萬元以上,聯(lián)合社固定資產(chǎn)50萬元以上。年經(jīng)營收入30萬元以上,聯(lián)合社年經(jīng)營收入100萬元以上。
6.推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,重視生產(chǎn)(質(zhì)量)安全,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,在新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)推廣和發(fā)展農(nóng)村電商,推動綠色生態(tài)發(fā)展及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。
7.品質(zhì)優(yōu)銷售穩(wěn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥使用安全規(guī)定,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。產(chǎn)業(yè)特色明顯,產(chǎn)品擁有注冊商標(biāo),獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證并在有效期內(nèi)(不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外),創(chuàng)新營銷辦法,創(chuàng)建產(chǎn)品品牌,銷售渠道較穩(wěn)定暢通。
(三)服務(wù)能力較強(qiáng)
8.堅持服務(wù)宗旨。堅持服務(wù)宗旨。以本社成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)資供應(yīng)、信息技術(shù)、產(chǎn)品銷售等統(tǒng)一服務(wù),成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品(服務(wù)),統(tǒng)一銷售(提供)率較高。
9.帶動效果較好。帶動農(nóng)民增收作用明顯,成員收入一般高于當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)非成員農(nóng)戶。
第六條 對于從事糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供生產(chǎn)的合作社,帶動小農(nóng)戶增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用明顯的合作社,以家庭農(nóng)場為主要成員的合作社,從事綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展等合作社,村集體經(jīng)濟(jì)組織為主領(lǐng)辦的合作社,各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才領(lǐng)辦的合作社,可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 申報市級示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)提交評定申報表(見附表),營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書的復(fù)印件,以及上年度經(jīng)營情況報告等有關(guān)材料,對所提交材料真實性負(fù)責(zé),并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。
第八條申報市級示范社具體程序:
符合申報條件的農(nóng)民合作社向所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面申請,鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對提出申請的農(nóng)民合作社情況進(jìn)行核查,對申報材料進(jìn)行審核,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對申報農(nóng)民合作社的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、信用記錄情況,將審核通過的農(nóng)民合作社形成審核意見后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時組織農(nóng)民合作社網(wǎng)上填報市級示范社管理系統(tǒng)。
第三章 評定
第九條 市級示范社每年評定一次,每年6月底前完成申報推薦。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對示范社申報材料進(jìn)行審查,并進(jìn)行實地察看,形成評定意見后提交局黨組會議討論確定,確定名單在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示,公示期為7個工作日。經(jīng)公示無異議的農(nóng)民合作社,獲得如皋市級農(nóng)民合作社示范社稱號,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文予以公布,建立市級示范社名錄。
第四章動態(tài)監(jiān)測
第十一條建立市級示范社動態(tài)監(jiān)測制度,對市級示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價。
第十二條實行3年一次的監(jiān)測評價制度。具體程序如下:
(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展運(yùn)行監(jiān)測評價工作。
(二)市級示范社根據(jù)監(jiān)測工作通知要求,將本社監(jiān)測材料報所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
(三)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對需要監(jiān)測的市級示范社所報材料進(jìn)行核查,核查無誤后,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時通過市級示范社管理系統(tǒng)上報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專業(yè)人員對市級示范社監(jiān)測材料進(jìn)行審核,結(jié)合放寬的情形,考慮提出合格或不合格監(jiān)測意見報局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十三條監(jiān)測合格的市級示范社,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件確認(rèn)并公布。監(jiān)測不合格的或者沒有報送監(jiān)測材料的,取消其市級示范社資格,從市級示范社名錄中刪除。
第十四條在日常管理中,發(fā)現(xiàn)市級示范社有不符合示范標(biāo)準(zhǔn)情形的,以及在市級示范社監(jiān)測中不符合市級示范社標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)后,取消其市級示范社資格,從市級示范社名錄中刪除。
第五章 附則
第十五條 市級示范社申報及評定監(jiān)測工作應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料,不得弄虛作假。如存在舞弊行為,一經(jīng)查實,已經(jīng)評定的市級示范社取消其資格;未經(jīng)評定的取消其申報資格,3年內(nèi)不得再行申報。
第十六條本辦法由如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。
附表:如皋市級農(nóng)民合作社示范社評定表
附表:
如皋市級農(nóng)民合作社示范社評定申報表
合作社名稱:(蓋章)填表人:
合作社基本情況 |
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理事長姓名 |
示范社級別 |
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理事長手機(jī) |
聯(lián)系電話 |
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理事長兼職 |
登記注冊日期 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
成員出資總額(萬元) |
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合作社經(jīng)營類型 |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品 |
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注冊商標(biāo)名稱 |
帶動農(nóng)戶數(shù)(戶) |
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成員總數(shù)(個) |
生產(chǎn)基地規(guī)模(畝、萬頭、萬羽等) |
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其中:農(nóng)民成員數(shù)(戶) |
帶動基地規(guī)模(畝、萬頭、萬羽等) |
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單位成員數(shù)(個) |
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農(nóng)民成員出資人數(shù)(人) |
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單位成員出資個數(shù)(個) |
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合作社運(yùn)行情況 |
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項目 |
序號 |
年度累計數(shù) |
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一、經(jīng)營服務(wù)情況 |
1 |
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1、統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值(萬元) |
2 |
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2、統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量(噸) |
3 |
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3、經(jīng)營服務(wù)收入(萬元) |
4 |
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4、經(jīng)營服務(wù)面積(萬畝) |
5 |
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5、統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品總值(萬元) |
6 |
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6、統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品總量(噸) |
7 |
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7、培訓(xùn)成員和農(nóng)民數(shù)(人次) |
8 |
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8、擁有注冊商標(biāo)數(shù)(個) |
9 |
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9、是否實施生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) |
10 |
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10、擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證數(shù)(個) |
11 |
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其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品(個) |
12 |
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綠色食品(個) |
13 |
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有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(個) |
14 |
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地理標(biāo)志產(chǎn)品(個) |
15 |
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11、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地評定個數(shù)(個) |
16 |
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二、資產(chǎn)負(fù)債情況 |
17 |
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1、資產(chǎn)總額(萬元) |
18 |
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其中:固定資產(chǎn)凈值(萬元) |
19 |
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2、負(fù)債總額(萬元) |
20 |
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其中:銀行貸款余額(萬元) |
21 |
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3、所有者權(quán)益(萬元) |
22 |
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其中:出資總額(萬元) |
23 |
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貨幣出資(萬元) |
24 |
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其中:農(nóng)民成員出資總額(萬元) |
25 |
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最低成員出資(萬元) |
26 |
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最高成員出資(萬元) |
27 |
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三、收益分配情況 |
28 |
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1、經(jīng)營收入(萬元) |
29 |
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2、經(jīng)營支出(萬元) |
30 |
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3、盈余(萬元) |
31 |
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其中:提取公積金總額(萬元) |
32 |
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盈余返還總額(萬元) |
33 |
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剩余盈余分配總額(萬元) |
34 |
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4、成員戶均純收入(萬元) |
35 |
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四、其他情況 |
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1、擁有加工流通實體數(shù)(個) |
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2、是否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度 |
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合作社申報材料 真實性承諾 |
本社承諾:所提供的申報材料真實可靠,無失信行為。所有成員真實且對評定如皋市級示范社事項知曉。如違背以上承諾,本社愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 理事長(簽字): 申報日期: 年 月 日 |
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鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
審核意見: (簽章) |
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鎮(zhèn)級人民政府 |
意見: (簽章) |