一、文件制定背景
為貫徹黨的二十大報告關于“堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度”的部署，落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》關于推行重大行政決策事項年度目錄公開制度的要求，在《江蘇省人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》和《南通市重大行政決策程序規(guī)定》相繼出臺的背景下，我市制定該文件，以規(guī)范市政府重大行政決策事項目錄制定程序，提高決策質(zhì)量和效率。
二、文件制定依據(jù)
1.《重大行政決策程序暫行條例》第三條；
2.《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》第三條；
3.《江蘇省人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2023〕42號）；
4.南通市重大行政決策程序規(guī)定（政府令11號）；
5.《關于修改<如皋市人民政府重大行政決策程序規(guī)定>的決定》（皋政發(fā)〔2020〕41號）。
三、如皋市人民政府重大行政決策范圍
如皋市人民政府重大行政決策事項范圍，依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》第三條和《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》第三條規(guī)定確定，主要包括制定有關公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域內(nèi)實施的重大公共建設項目；決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項等。
四、文件主要內(nèi)容
《管理辦法》共二十二條，從制定目的、管理原則、部門職責、報送要求、目錄制定程序、監(jiān)督管理、全過程記錄及歸檔等方面對重大行政決策事項目錄進行了規(guī)定。
關于目錄管理主體，明確市政府辦公室、市司法局負責組織制定市人民政府重大行政決策事項目錄并實行動態(tài)管理。
關于目錄報送時間，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）各部門根據(jù)市委市政府工作要求，結合工作實際，于每年第四季度向市政府辦公室或司法局報送下一年度市人民政府重大行政決策建議事項；
關于目錄印發(fā)程序，擬訂的決策事項目錄，報提交市政府常務會議審議，審議通過后，按程序報市委同意后印發(fā)執(zhí)行；決策承辦單位或未履行重大行政決策相關法定程序的或者未按計劃擬定決策草案的，市政府辦公室應當督促決策承辦部門抓緊擬定報送決策草案，或者提交情況說明；
五、文件出臺的意義
進一步健全完善我市“三重一大”制度，推進重大行政決策工作規(guī)范開展，健全重大行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，有力促進科學、民主、依法決策，推動法治如皋建設提速增效。
原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市人民政府重大行政決策目錄管理辦法》的通知